? ? ? 廣東高度重視城市發(fā)展與交通的發(fā)展關(guān)系，為推進(jìn)城市綠色交通的建議，各城市積極推進(jìn)交通影響評價(jià)制度，專注交通評價(jià)的華咨公司與您一起學(xué)習(xí)交評，學(xué)習(xí)珠海市建設(shè)項(xiàng)目交通影響評價(jià)管理辦法，為提升交評服務(wù)水平，提高交評效率積極發(fā)力。廣東珠海，廣東省地級市。珠江三角洲中心城市之一、粵港澳大灣區(qū)節(jié)點(diǎn)城市之一 、省域副中心城市之一。
第一章 ?總 ?則
第一條 為促進(jìn)城市交通與城市建設(shè)的協(xié)調(diào)、健康、有序發(fā)展，緩解交通擁堵，加強(qiáng)對建設(shè)項(xiàng)目交通影響評價(jià)工作的管理，依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)道路交通安全管理?xiàng)l例》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。 ?
第二條 本辦法所稱的建設(shè)項(xiàng)目交通影響評價(jià)，是指對建設(shè)項(xiàng)目投入使用后，新生成交通需求對周圍交通系統(tǒng)進(jìn)行的影響程度進(jìn)行分析、預(yù)測和評估，提出預(yù)防或者減輕不良交通影響的技術(shù)方法。
第三條 本辦法適用于珠海市行政區(qū)域內(nèi)達(dá)到交通影響評價(jià)啟動(dòng)閾值的建設(shè)項(xiàng)目。
第四條 建設(shè)項(xiàng)目交通影響評價(jià)必須以城市和鎮(zhèn)總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃為依據(jù)。
涉及城市規(guī)劃內(nèi)容調(diào)整的交通影響分析，如城市規(guī)劃土地性質(zhì)變更、容積率調(diào)整、控制性詳細(xì)規(guī)劃調(diào)整等，應(yīng)按照法定程序修改城市規(guī)劃。交通運(yùn)輸主管部門可以提供交通影響分析意見。
交通影響評價(jià)建議的交通改善措施涉及對相關(guān)法定規(guī)劃修改的，應(yīng)當(dāng)按照法定規(guī)劃調(diào)整和修改的程序辦理。
在結(jié)合項(xiàng)目修改城市規(guī)劃的過程中，交通運(yùn)輸主管部門已經(jīng)提供交通影響分析意見并被采納的建設(shè)項(xiàng)目，可以不再開展交通影響評價(jià)。
第五條 市交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市建設(shè)項(xiàng)目的交通影響評價(jià)管理工作，制定相關(guān)工作及技術(shù)指引。建立交通數(shù)據(jù)平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布交通影響評價(jià)所需交通量等數(shù)據(jù)。
市、各區(qū)及各功能區(qū)的交通運(yùn)輸主管部門根據(jù)職責(zé)分工開展建設(shè)項(xiàng)目的交通影響評價(jià)工作，必要時(shí)可以成立建設(shè)項(xiàng)目交通影響評價(jià)評審委員會(huì)開展評審工作。評審委員會(huì)委員一般由規(guī)劃、建設(shè)、國土、市政、公安交警等相關(guān)部門人員組成，必要時(shí)可聘請相關(guān)單位人員、專家等參加。
市、各區(qū)及各功能區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)、國土、市政、公安交警等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好建設(shè)項(xiàng)目交通影響評價(jià)相關(guān)工作，提供建設(shè)項(xiàng)目交通影響評價(jià)相關(guān)資料。
第六條 市交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)跨區(qū)和跨功能區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目交通影響評價(jià)工作。
橫琴新區(qū)管委會(huì)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)其區(qū)域內(nèi)及由市政府指定橫琴新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)的規(guī)劃和建設(shè)區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目交通影響評價(jià)工作。
各區(qū)及各功能區(qū)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目交通影響評價(jià)工作。
市交通運(yùn)輸主管部門可以根據(jù)實(shí)際需要指定建設(shè)項(xiàng)目交通影響評價(jià)工作的實(shí)施主體。
第七條 建設(shè)項(xiàng)目交通影響評價(jià)應(yīng)在選址（包括選址或地塊出讓）階段或報(bào)建階段開展。
選址階段已開展交通影響評價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目，在評價(jià)年限內(nèi)報(bào)建的，報(bào)建階段無需再開展交通影響評價(jià)。
第八條 建設(shè)項(xiàng)目交通影響評價(jià)年限、范圍、內(nèi)容、時(shí)段與評價(jià)日應(yīng)按照國家的建設(shè)項(xiàng)目交通影響評價(jià)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第九條 建設(shè)項(xiàng)目交通影響評價(jià)評審根據(jù)規(guī)定閾值分別適用簡易程序或者一般程序進(jìn)行評審，未達(dá)到規(guī)定閾值的項(xiàng)目無須開展交通影響評價(jià)。
第十條 建設(shè)項(xiàng)目選址階段（包括地塊出讓）的交通影響評價(jià)由規(guī)劃建設(shè)部門提請交通運(yùn)輸主管部門開展交通影響評價(jià)。
報(bào)建階段的交通影響評價(jià)由報(bào)建單位向交通運(yùn)輸主管部門提出交通影響評價(jià)評審申請。
建設(shè)項(xiàng)目交通影響評價(jià)可以通過互聯(lián)網(wǎng)提出申請和進(jìn)行受理。
第二章 ?簡易程序
第十一條 中心城區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目建筑面積達(dá)到以下規(guī)定的交通影響評價(jià)啟動(dòng)閾值的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在選址（包括選址或地塊出讓）或報(bào)建階段適用簡易程序開展項(xiàng)目交通影響評價(jià)，其他地區(qū)可參照國家的建設(shè)項(xiàng)目交通影響評價(jià)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行或本辦法執(zhí)行：
（一）居住用地項(xiàng)目：2萬平方米以上5萬平方米以下。
（二）公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地項(xiàng)目： ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 1.行政辦公用地項(xiàng)目：3萬平方米以上8萬平方米以下；
2.文化設(shè)施用地項(xiàng)目：1萬平方米以上；
3.教育科研用地項(xiàng)目：1萬平方米以上；
4.體育用地項(xiàng)目：1萬平方米以上。
（三）商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地項(xiàng)目：
1.商業(yè)、商務(wù)用地項(xiàng)目：2萬平方米以上6萬平方米以下；
2.娛樂康體用地項(xiàng)目：3萬平方米以上5萬平方米以下。
（四）工業(yè)、物流倉儲(chǔ)用地項(xiàng)目：5萬平方米以上。
（五）道路與交通設(shè)施用地項(xiàng)目：
1.交通樞紐：所有單獨(dú)報(bào)建類；
2.公共交通場站：用地面積5000平方米以上；
3.社會(huì)停車場站：配建機(jī)動(dòng)車停車泊位200個(gè)以上。
（六）公用設(shè)施營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用地項(xiàng)目：新建、改擴(kuò)建的加油站、加氣站和充電站。
（七）其他類：快速路、主干路沿線新建、改擴(kuò)建需開設(shè)路口的項(xiàng)目；交警、規(guī)劃管理部門認(rèn)為符合控制性詳細(xì)規(guī)劃，適用于交通影響評價(jià)簡易程序評審的項(xiàng)目。
（八）混合類：其新增總建筑面積或指標(biāo)達(dá)到項(xiàng)目所含建設(shè)項(xiàng)目上述分類中任一類簡易程序啟動(dòng)閾值的。
第十二條 建設(shè)項(xiàng)目在選址（包括選址或地塊出讓）階段需要適用簡易程序開展交通影響評價(jià)的所需資料由交通運(yùn)輸主管部門與規(guī)劃建設(shè)部門結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況確定。
第十三條 報(bào)建階段需要適用簡易程序開展交通影響評價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目由報(bào)建單位提出申請，申請單位應(yīng)提交以下材料：
（一）建設(shè)項(xiàng)目用地資格許可、用地規(guī)劃證明等相關(guān)資料；
（二）建設(shè)項(xiàng)目的報(bào)建規(guī)模指標(biāo)表；
（三）建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案；
（四）建設(shè)項(xiàng)目道路交通組織設(shè)計(jì)方案；
（五）其他開展交通影響評價(jià)需要的材料。
建設(shè)項(xiàng)目道路交通組織設(shè)計(jì)方案是指建設(shè)項(xiàng)目的交通設(shè)施布局、交通組織流線和管理方案，包括項(xiàng)目用地紅線范圍內(nèi)的道路、機(jī)動(dòng)車停放等道路交通組織設(shè)計(jì)方案以及與建設(shè)項(xiàng)目紅線范圍外道路、公共交通以及道路交通安全設(shè)施相銜接的道路交通組織設(shè)計(jì)方案。
第十四條 建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案應(yīng)符合片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃修編及《珠海市城市規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則》的要求。機(jī)動(dòng)車及非機(jī)動(dòng)車停車位數(shù)量還應(yīng)符合停車調(diào)配政策要求。
項(xiàng)目出入口設(shè)置方案應(yīng)滿足《珠海市城市規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則》的相關(guān)要求。
項(xiàng)目內(nèi)部交通組織方案應(yīng)滿足項(xiàng)目的進(jìn)出及消防需求，外部交通組織方案項(xiàng)目應(yīng)與周邊道路交通組織相協(xié)調(diào)。
第十五條 交通運(yùn)輸主管部門接到申請后應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)出具受理或不受理意見書，并送達(dá)申請方。不受理的應(yīng)說明理由。需要補(bǔ)充材料的應(yīng)一次性列清補(bǔ)充事項(xiàng)。交通運(yùn)輸主管部門受理申請后應(yīng)在10個(gè)工作日作出評價(jià)意見,遇到特殊情況經(jīng)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長10個(gè)工作日。
第三章 ?一般程序
第十六條 中心城區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目建筑面積達(dá)到或超過以下規(guī)定的交通影響評價(jià)啟動(dòng)閾值的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在選址階段（包括選址或地塊出讓）或報(bào)建階段適用一般程序開展項(xiàng)目交通影響評價(jià)，其他地區(qū)可參照國家的建設(shè)項(xiàng)目交通影響評價(jià)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行或本辦法執(zhí)行：
（一）居住用地項(xiàng)目：5萬平方米以上。
（二）公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地項(xiàng)目： ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 1.行政辦公用地項(xiàng)目：8萬平方米以上；
2.醫(yī)療衛(wèi)生用地項(xiàng)目：二級以上醫(yī)院的新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目。
（三）商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地項(xiàng)目：
1.商業(yè)、商務(wù)用地項(xiàng)目：6萬平方米以上；
2.娛樂康體用地項(xiàng)目：5萬平方米以上。
（四）混合類項(xiàng)目：其新增總建筑面積或指標(biāo)超過項(xiàng)目所含建設(shè)項(xiàng)目上述分類中任一類一般程序啟動(dòng)閾值的。
（五）交通運(yùn)輸主管部門認(rèn)為對城市交通影響較大的項(xiàng)目。
第十七條 在選址（包括選址或地塊出讓）階段需要適用一般程序開展交通影響評價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目，由規(guī)劃建設(shè)部門提請交通運(yùn)輸主管部門開展交通影響評價(jià)，所需資料由交通運(yùn)輸主管部門與規(guī)劃建設(shè)部門結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況確定。
第十八條 在報(bào)建階段適用一般程序開展交通影響評價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目，單位除提交按簡易程序應(yīng)提交的材料外，還應(yīng)當(dāng)提交交通影響評價(jià)報(bào)告。
交通影響評價(jià)報(bào)告應(yīng)符合國家的建設(shè)項(xiàng)目交通影響評價(jià)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和《珠海市建設(shè)項(xiàng)目交通影響評價(jià)工作技術(shù)指引》的要求。報(bào)告數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)真實(shí)客觀，分析應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理。
第十九條 交通運(yùn)輸主管部門接到申請后應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)出具受理或不受理意見書，并送達(dá)申請方。不受理的應(yīng)說明理由。需要補(bǔ)充材料的應(yīng)一次性列清補(bǔ)充事項(xiàng)。交通運(yùn)輸主管部門受理申請后應(yīng)在30個(gè)工作日內(nèi)出具并送達(dá)交通影響評價(jià)評審意見。
第四章 ?評價(jià)結(jié)論
第二十條 選址階段的交通影響評價(jià)應(yīng)根據(jù)國家的建設(shè)項(xiàng)目交通影響評價(jià)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)出具未達(dá)顯著、顯著經(jīng)改善可接受、顯著不可接受三種影響等級結(jié)論，并提出優(yōu)化建議和改善措施。
報(bào)建階段的交通影響評價(jià)不再出具交通影響評價(jià)等級結(jié)論，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況對建設(shè)項(xiàng)目與周邊交通的關(guān)系、公共交通條件、內(nèi)部交通組織、周邊配建建設(shè)時(shí)序等內(nèi)容提出優(yōu)化建議和改善意見。
第二十一條 交通影響評價(jià)評審意見中與建設(shè)工程規(guī)劃許可內(nèi)容相關(guān)的改善意見作為建設(shè)工程規(guī)劃許可和驗(yàn)收的參考。
選址階段的交通影響評價(jià)結(jié)論為顯著不可接受的建設(shè)項(xiàng)目，交通影響評價(jià)應(yīng)對其選址或報(bào)建的規(guī)模、使用功能等提出調(diào)整建議。
第二十二條 交通影響評價(jià)評審意見應(yīng)包括可行的建設(shè)項(xiàng)目配套交通改善措施。具體按以下職責(zé)分工落實(shí)：
（一）用地紅線內(nèi)的配套交通改善設(shè)施由建設(shè)單位負(fù)責(zé)落實(shí)；
（二）公共類項(xiàng)目用地紅線外的改善措施由政府相關(guān)主管部門負(fù)責(zé)落實(shí)，居住、商業(yè)、辦公、酒店、商品房等開發(fā)項(xiàng)目用地紅線外的改善措施，可由政府相關(guān)主管部門負(fù)責(zé)落實(shí)或政府相關(guān)主管部門與建設(shè)單位共同負(fù)責(zé)落實(shí)；
（三）紅線外需政府部門實(shí)施的改善措施經(jīng)交通運(yùn)輸行政主管部門審核確認(rèn)后，通知責(zé)任單位應(yīng)盡量與交通影響評價(jià)項(xiàng)目同步實(shí)施，因客觀條件限制改善措施無法與項(xiàng)目同步完成的，應(yīng)盡快實(shí)施。
第二十三條 交通運(yùn)輸主管部門參與建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，負(fù)責(zé)核查建設(shè)項(xiàng)目按交通影響評價(jià)審查意見的實(shí)施情況。用地紅線內(nèi)未按交通影響評價(jià)改善措施實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目，不予通過竣工驗(yàn)收。
第五章 ?法律責(zé)任
第二十四條 交通影響評價(jià)報(bào)告編制單位存在弄虛作假等違規(guī)行為的，該單位編制的交通影響評價(jià)報(bào)告三年內(nèi)不予受理；情節(jié)嚴(yán)重的依法追究責(zé)任。
第二十五條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員在交通影響評價(jià)管理工作中不履行職責(zé)或不正確履行職責(zé)的，依法追究行政責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第六章 附則
第二十六條 為促進(jìn)片區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，交通運(yùn)輸主管部門對地塊鄰近、建設(shè)時(shí)序相近的若干個(gè)建設(shè)項(xiàng)目可以整體進(jìn)行交通影響評價(jià)。
第二十七條 鼓勵(lì)各區(qū)應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新實(shí)施交通影響評價(jià)工作，各區(qū)及各功能區(qū)可根據(jù)實(shí)際情況對啟動(dòng)閾值、資料要求、工作程序等制定相關(guān)規(guī)范。有關(guān)規(guī)范應(yīng)報(bào)市交通運(yùn)輸主管部門備案。
第二十八條 交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)建立交通影響評價(jià)檔案管理制度。
各區(qū)及各功能區(qū)開展的建設(shè)項(xiàng)目交通影響評價(jià)材料的電子版本，應(yīng)在出具交通影響評價(jià)報(bào)告后10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)市交通運(yùn)輸主管部門備案。
第二十九條 國家出臺(tái)新的建設(shè)項(xiàng)目交通影響評價(jià)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定的，按新規(guī)定執(zhí)行。
第三十條 中心城區(qū)是指包括由新老香洲、吉大、拱北、前山等組成的香洲城區(qū)和由南屏、灣仔、洪灣組成的南灣城區(qū)。
第三十一條 建設(shè)項(xiàng)目的建筑面積按計(jì)容建筑面積計(jì)算。
第三十二條 本辦法由珠海市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)解釋。
第三十三條 本辦法自2018年3月1日起實(shí)施，有效期為5年。