? ? ? “城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤”是指根據(jù)土地利用總體規(guī)劃，將一批擬復(fù)墾為耕地的農(nóng)村建設(shè)用地地塊和擬用于城市建設(shè)的地塊合并為新老拆遷項(xiàng)目區(qū)。湖南華咨國(guó)土技術(shù)咨詢團(tuán)隊(duì)高度重視集約節(jié)約用地，積極高效服務(wù)湖南省城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤技術(shù)服務(wù)，即通過(guò)新老拆遷、土地復(fù)墾等措施，在保證項(xiàng)目區(qū)各類用地面積平衡的基礎(chǔ)上，最終實(shí)現(xiàn)建設(shè)用地總量不增加、耕地面積不減少、土壤質(zhì)量不下降、城鄉(xiāng)建設(shè)用地布局更加合理的目標(biāo)?！俺青l(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤”模式是繼“城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)”總結(jié)后采用的一種新的土地整理和利用管理模式?！俺青l(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤”一方面是建設(shè)用地的掛鉤。一定區(qū)域內(nèi)城市建設(shè)用地的增加必須以農(nóng)村建設(shè)用地大幅減少為前提。為了有效控制城鄉(xiāng)建設(shè)用地總量，必須激活閑置低效的農(nóng)村集體建設(shè)用地，為工業(yè)化和城市化提供必要的建設(shè)用地。另一方面是耕地的聯(lián)動(dòng)。為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中“保護(hù)耕地、確保建設(shè)”的雙贏，應(yīng)全面改善農(nóng)村新增耕地，有效補(bǔ)充城市建設(shè)占用耕地，實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。湖南城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤技術(shù)服務(wù)單位_提高復(fù)墾后耕地質(zhì)量的思考，評(píng)價(jià)方法和因素權(quán)重：此次采用德爾菲法(專家調(diào)查法)對(duì)預(yù)測(cè)的問(wèn)題收集相關(guān)專家，然后對(duì)相關(guān)專家進(jìn)行整理、歸納和統(tǒng)計(jì)。確定了8個(gè)指標(biāo)權(quán)重:有效土層厚度(0.12)、土壤酸堿度(0.08)、表層土壤質(zhì)地(0.14)、地形坡度(0.15)、土壤有機(jī)質(zhì)含量(0.08)、排水條件(0.14)、土壤剖面結(jié)構(gòu)(0.09)、灌溉保證率(0.20)等8個(gè)指標(biāo)。采用“多因素綜合評(píng)價(jià)法”對(duì)復(fù)墾耕地質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)。湖南城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤技術(shù)服務(wù)單位_提高復(fù)墾后耕地質(zhì)量的思考，土地自然系數(shù)、利用系數(shù)和經(jīng)濟(jì)系數(shù)的計(jì)算，土地自然系數(shù)的計(jì)算，根據(jù)項(xiàng)目各評(píng)價(jià)單元的自然屬性，參照土地復(fù)墾項(xiàng)目區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)等級(jí)評(píng)分表，找出相應(yīng)的分值，計(jì)算土地自然系數(shù)綜合得分。根據(jù)確定的等指數(shù)平衡換算規(guī)則、自然質(zhì)量換算公式等。指數(shù)是:國(guó)家自然等。指數(shù)=省級(jí)自然等。指數(shù)x1.2736 5.76。根據(jù)上述換算規(guī)則，省級(jí)自然質(zhì)量等。指數(shù)的評(píng)價(jià)單位耕地轉(zhuǎn)化為國(guó)家自然質(zhì)量等。指數(shù)、全國(guó)耕地自然質(zhì)量等。是根據(jù)400點(diǎn)的等間隔確定的。
? ? ? 湖南城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤技術(shù)服務(wù)單位_提高復(fù)墾后耕地質(zhì)量的思考：土地經(jīng)濟(jì)系數(shù)的計(jì)算，根據(jù)《農(nóng)用地質(zhì)量分等規(guī)程》，計(jì)算項(xiàng)目區(qū)各評(píng)價(jià)單元的土地經(jīng)濟(jì)系數(shù)。在墾區(qū)評(píng)價(jià)單元，新增耕地質(zhì)量省級(jí)評(píng)價(jià)采用等間隔法進(jìn)行劃分，每100分為一個(gè)等間隔。通過(guò)計(jì)算等8個(gè)評(píng)價(jià)單元(選取有效土層厚度等8個(gè)方面構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系)。土地利用系數(shù)的計(jì)算，根據(jù)各指標(biāo)區(qū)指定的最大作物產(chǎn)量及產(chǎn)出率系數(shù)表和《農(nóng)用地質(zhì)量分等規(guī)程》，計(jì)算項(xiàng)目區(qū)各評(píng)價(jià)單元的土地利用系數(shù)。復(fù)墾區(qū)評(píng)價(jià)單元采用等間距法對(duì)省級(jí)新增耕地質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)，每100分為等間距。評(píng)估結(jié)果，湖南城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤技術(shù)服務(wù)單位_提高復(fù)墾后耕地質(zhì)量的思考，經(jīng)計(jì)算，墾區(qū)實(shí)施后，評(píng)價(jià)指標(biāo)得分僅保持灌溉保證率不變，其他評(píng)價(jià)指標(biāo)得分明顯提高。從復(fù)墾前開始，評(píng)價(jià)單元有效土層厚度的自然屬性得分增加最多0分至70分后。根據(jù)對(duì)已實(shí)施項(xiàng)目耕地質(zhì)量的評(píng)價(jià)和8個(gè)評(píng)價(jià)單位的得分，在今后實(shí)施“城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤”項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)通過(guò)改革、培育、保護(hù)和控制等措施來(lái)提高復(fù)墾后的耕地質(zhì)量。
? ? ? 湖南城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤技術(shù)服務(wù)單位_提高復(fù)墾后耕地質(zhì)量的思考：“變”為改良土壤，針對(duì)耕作土壤的障礙因素，控制土壤侵蝕，改良酸化和鹽漬化土壤，改善土壤理化性質(zhì)，改進(jìn)耕作方法。通過(guò)施用更多有機(jī)肥、秸稈還田、按配方施肥、增加土壤有機(jī)質(zhì)含量、平衡土壤養(yǎng)分、套種、種植綠肥等來(lái)“培育”土壤肥力。農(nóng)業(yè)與耕作相結(jié)合，不斷提高土壤肥力?！氨Ｗo(hù)”水土保持和肥料，通過(guò)深松耕層加深耕層，促進(jìn)保護(hù)性耕作，改善耕地的理化性質(zhì)，增強(qiáng)耕地的水土保持和肥料保持能力?！翱刂啤蔽廴痉乐?，防止農(nóng)田被重金屬、有機(jī)物和農(nóng)膜殘留物污染，控制化肥和農(nóng)藥的不合理投入。在實(shí)施中綜合考慮上述因素后，科學(xué)規(guī)劃和實(shí)施“城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤”項(xiàng)目，一定會(huì)達(dá)到或超過(guò)復(fù)墾后新區(qū)占用耕地的質(zhì)量。通過(guò)以上實(shí)踐，為積極打造專業(yè)高效湖南省國(guó)土用地技術(shù)服務(wù)，提供湖南城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤技術(shù)服務(wù)積極貢獻(xiàn)華咨的力量。